ПРОТЕСТ прокурора Ленинградской области от 03.07.2007 N 07-20-07
"НА ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 22.06.2005 N 51-ОЗ "О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


Прокуратура Российской Федерации

ПРОКУРАТУРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТЕСТ
от 3 июля 2007 г. N 07-20-07

НА ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 22.06.2005 N 51-ОЗ "О ПЕРЕВОДЕ
ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ
В ДРУГУЮ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Закон Ленинградской области от 22.06.2005 N 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" регулирует в части, касающейся полномочий субъекта Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Ленинградской области.
Земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения .
После принятия Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" , вступившего в силу с 01.01.2007, отдельные положения областного закона стали противоречить федеральному законодательству, в связи с чем подлежат отмене по следующим основаниям.
В Земельном кодексе Российской Федерации после внесения изменений Законом 232-ФЗ вместо категории земель "земли поселений" введена категория "земли населенных пунктов".
Согласно действующему федеральному законодательству под землями поселений понимаются земли, входящие в границы муниципальных образований - городского или сельского поселения, в которых, помимо категории земель "земли населенных пунктов", могут находиться "земли иных категорий" .
Также в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации понятие "черта поселения" заменено формулировкой "граница населенного пункта".
При этом в областной закон до настоящего времени не внесены соответствующие изменения, что может повлечь нарушения при переводе земельных участков из одной категории в другую.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Отменить часть 2 в части слов "из одной категории в другую земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в частной собственности , а также" и часть 4 статьи 3 областного закона от 22.06.2005 N 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области".
2. Рассмотреть протест на ближайшем заседании Законодательного собрания Ленинградской области, уведомив о дате заседания прокуратуру области.
3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме в прокуратуру Ленинградской области.

И.о. прокурора Ленинградской области
старший советник юстиции
А.В.Петренко